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《2019年党建统领“一强三创”行动工作方案》

  责任编辑:市科技局            来源:平凉市科技局            时间:2019-05-30 11:03

关于印发《2019年党建统领“一强三创”行动工作方案》的通知

 

机关各科(室)、局属各单位:

2019年党建统领“一强三创”行动工作方案》已经局党组会议研究审定,现印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                                                          中国共产党平凉市科学技术局党组

                                                                    2019年4月8日

 

 

2019年实施党建统领“一强三创”行动

工作方案

 

为落实全面从严治党要求,进一步提升局机关党建工作水平,按照市委《关于实施党建统领“一强三创”行动的意见》要求,根据市委组织部《党建统领“一强三创”行动2019年工作要点》(平组通字〔2019〕20号),结合市科技局工作实际,制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻落实省委十三届七次全体会议暨省委经济工作会议、市委四届七次全体会议暨市委经济工作会议精神,加强党的政治建设,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在服务大局中提高政治站位,在聚焦主业中把握职责定位,确保把党建统领“一强三创”行动抓出成效,推动全面从严治党向纵深发展,努力把党支部建设成政治坚定、凝聚人心、脱贫攻坚、推动发展的坚强堡垒,把广大党员锻造成信念坚定、担当作为、务实创新、攻坚克难的先锋模范,为推动全市科技进步和工作水平提升提供坚强的组织保证。

二、重点任务

实施党建统领“一强三创”行动,“一强”是实现党建统领的前提和保障,强化“四个意识”,自觉履行抓党建的政治担当。“三创”是党建统领的抓手和目标,推进组织创先,切实加强局机关党支部自身建设;推进机制创新,促进党建工作任务落实;推进作风创优,带动全体党员干部在深入推进科技创新工作中争创一流,努力为全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。

(一)强化“四个意识”和政治担当,筑牢党建统领的责任体系

1.增强“四个意识”。树牢“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结,是对全面从严治党根本要求的强化提升,也是抓好党建工作的根本遵循。要切实加强党的政治建设,局各党支部和全体党员要切实增强政治意识,坚定正确的政治方向,善于从政治高度审视党建工作,抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键,不断强化党支部的政治功能。切实增强大局意识,善于观大势、明大局,自觉从加快推进科技事业发展的全局出发谋划党建工作,推进党建工作与科技业务工作深度融合,把党建统领的效应体现到推动科技事业发展、促进创新型平凉建设的方方面面。要切实增强核心意识,坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威,坚持组织覆盖与工作覆盖有效结合,强化党的领导,把全体党员干部的意志凝聚到党中央和省市委的决策部署上来。要切实增强看齐意识,做到“两个维护”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持严字当头、以上率下,坚决做到步调一致、令行禁止,不断压紧压实党建工作责任,着力夯实基层基础,巩固党的执政基础。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把“四个意识”、“两个维护”作为党员干部教育培训的首要内容,作为考察识别干部的首要标准,作为领导班子思想政治建设的首要任务,融入党建工作的各个领域,推动党员干部把维护核心的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

2.严明“三个”责任。在局党组的坚强领导下,全面落实党支部的主体责任,把抓第一要务和抓最大政绩有机统一起来,肩负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任,做到与科技业务工作同谋划、同部署、同推动、同落实、同考核,完善定期研究制度,每两月至少召开1次专题会议研究解决问题,每季度至少开展1次随机抽查,每半年对任务落实情况进行1次督查。落实党支部书记第一责任人责任,建立“四个一”责任目标制度(每年培树一个党建工作先进典型、实施一个党建创新项目、完成一次基层工作专题调研、开展一次专题辅导讲座)。落实局班子成员和支部委员“一岗双责”,要以上率下,带头抓好分管科室、单位的党建工作,坚持每年至少开展1次督查调研、听取1次专题汇报。

3.厘清“三项”清单。对照年度党建工作要点,建立任务、问题、责任“三项”清单。任务清单要重点围绕支部建设、党员管理、基础保障、制度建设等方面内容,结合实际明确具体措施和目标要求。问题清单要在深入调查研究的基础上,通过自身找、述职评议点、群众提等方式,认真查找党建工作中存在的突出问题,并进行梳理汇总。责任清单要按照“可量化、能落实、易考核”的要求,对照重点任务和问题清单,逐条列出推进措施、责任人和完成时限等,做到职责明确、措施具体、落实有效。“三项”清单要进行公示,落实情况作为年度述职的重要内容,接受党员群众评议。

4.抓实“三考”排位。加强对实施党建统领“一强三创”行动的考核,将平时考核、年底督查考核、党员述职评议考核相结合,强化考核的“指挥棒”作用。平时考核对阶段性工作任务完成情况定期不定期进行检查,跟踪问效,发现问题,随时解决;责任书落实考核采取听取科室总结汇报、查阅资料、量化打分等方式进行考核;党员干部职工年度考核由个人作出年度工作汇报,接受党支部书记、支部班子成员的点评和全体党员干部职工的推荐打分,根据测评情况计算考核得分。综合运用三种考核方式评定考核结果,确定等次排位,考核结果为“优秀”等次且排名靠前的,在评先选优等方面予以优先考虑;考核结果为“差”的,对科(室)、单位负责人和个人进行约谈或诫勉谈话。

(二)推进组织“创先”,建强党建统领的战斗堡垒

1.“两学一做”常态长效。认真贯彻落实中央、省、市委关于“两学一做”常态化制度化的部署要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,紧密联系各党支部和党员干部的思想、工作、作风实际,围绕“学、做、改”建立1-2个特色载体,努力做到规定动作做到位、自选动作有特色,不断增强党组织的政治功能。创新学习方式,推行“真学、深研、常讲、细查、严考”五项学习措施,积极运用“学习强国”、党建微信等平台载体,着力解决不勤学、不真学、不深学等问题,切实增强党员“四个意识”。坚持标准做,教育引导全体党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。按照市委“五岗同创”要求,积极开展敬业奉献岗、优质服务岗、和谐共建岗等创建活动,引导广大党员立足岗位做贡献。针对问题改,建立党性“体检”制度,加强和规范党内政治生活,用好批评和自我批评有力武器,定期召开民主生活会和组织生活会,落实谈心谈话和民主评议党员制度,抓好党组织和党员自身突出问题的整改。

2.“组织覆盖”有形有效。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,持续抓好党支部建设标准化工作,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落实到支部,把从严教育管理党员落实到支部,把群众工作落实到支部。局党总支要发挥牵头抓总作用,机关支部和生产力促进中心两个支部要扎实开展党建各项任务和活动,严格落实“三会一课”制度,教育党员认识“三会一课”制度的严肃性,组织党员按期参加党员大会和上党课,定期召开支部委员会议,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体形式,贴近党员、贴近实际,真正达到教育党员的目的。坚持开展每月的“主题党日”活动,坚持注重经常、严在日常,组织党员开展专题学习、交纳党费、上好党课、民主议事和志愿者服务等活动。努力创新党员教育管理服务模式,借助网络、手机APP、微信等现代信息手段,建立“一支一群”(以党支部为单位建立党员微信群)党建网络平台,开辟基层党建新阵地,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。在抓好党支部有形建设的基础上,更加注重建设的质量,着力发挥党组织的实质性作用,切实抓好党支部的规范运行和作用发挥,使党支部建设从“有形覆盖”到“有效覆盖”,大大激活中心党支部的战斗堡垒和党员干部的模范带头作用。

3.“品牌创建”示范引领。把品牌创建作为提升党建工作整体水平的重要抓手,不断强化“亮点、特色”理念,在继承中创新,努力实现党的组织更具活力、党建工作更加有效。深化党建品牌创建活动,按照有鲜明的品牌名称、有先进的创建理念、有完善的创建机制、有标准的工作规范、有丰富的活动载体、有明显的活动实效的“六有”标准,积极创建“科技服务先锋”党建工作品牌和党员品牌。要总结党建品牌创建的做法和经验,结合实际找准品牌定位、丰富品牌内涵、规范品牌标识、彰显品牌效应,大力培育富有创造性、生命力和影响力的党建品牌,推动形成“一支部一特色、一党员一面旗”的良好局面。深入开展星级党员创评,按照支部自评、群众评议、上级考评、组织评定的“三评一定”办法,扩大辐射、以优带优,整体提升党员的先锋模范作用。

(三)推进机制“创新”,完善党建统领的制度保障

1.创新党建工作推动机制。着眼推动解决党建工作中的重点难点问题,创新党支部发挥作用的方式方法,建立定期研究、督查指导、情况通报等制度,每季度召开1次例会研究党建工作,每年组织开展1次党建工作集中督查活动,发现典型、督促后进,形成争先进位的浓厚氛围。

2.创新制度建设长效机制。制度建设关系到党建工作的成败。要加强创新制度建设,对《党建工作制度》《干部职工日常管理制度》《财务运行管理办法》等相关制度进行细化完善,明确工作职责、组织原则、议事决策、责任追究等重要内容,加强制度落实情况督查考核和追责问效,做到管人有规章、办事有标准、运行有规则、行止有尺度,遵章守纪常态化。

(四)推进作风“创优”,凝聚党建统领的强大合力

1.建强担当作为、干事创业的干部队伍。把打造高素质的科技系统干部队伍作为关键举措,健全完善制度机制,进一步激发党员干部队伍活力,推动党员干部在加快科技事业发展、促进创新型平凉建设主战场中建功立业。树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,树立扬勤惩懒的导向,营造争先进位的氛围,使勤奋敬业、踏实肯干的人有用武之地,让心浮气躁、不干实事的人没有市场,充分激发和调动全体党员干事创业的积极性。建立干部选拔任用正向激励机制、容错纠错机制和能上能下机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,充分调动干部想干事、敢干事、干成事的积极性,进一步提振干部干事创业精气神。围绕脱贫攻坚“一号工程”,注重选派有发展潜力的优秀年轻干部到贫困乡村和基层一线承担科技扶贫工作,担当重任、经受锻炼,为加快扶贫开发和全面建成小康社会进程增砖添瓦。

2.锤炼开拓进取、敢为人先的良好作风。把巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒加强党员干部作风建设,引导全体党员干部把市委提出的“担当、创新、突破、提升”的要求贯穿到推动科技事业的全过程。激发争创一流的干事劲头,要倡导树立“三比三看”的理念,即比学习、看进步,比工作、看贡献,比人品、看修养。要倡导树立“四讲四重”的理念。即讲党性、重规矩,讲良心、重团结,讲奉献、重实干,讲廉政、重自律。要倡导树立“三个胜于四个不”的理念。即责任胜于能力、实干胜于空谈、奖惩胜于说教,不比学历比能力、不比资历比实力、不看表象看实质、不看虚套看实效。要充分发挥党员干部的表率作用,弘扬“马上就办”的作风,让干部鼓足干劲“跑起来”,主动作为“紧起来”,甩开膀子“干起来”,用“绣花”功夫推动各项任务落实。积极开展“三纠三促”专项行动,配合做好市委巡察,抓好巡察反馈问题的整改落实,着力纠正履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假问题,促进中央和省、市委决策部署落实、促进全市dafa888体育健康发展、促进党员干部作风明显好转。

3.创造加快发展、群众满意的优秀业绩。紧扣市科技局2019年“12356”工作思路目标,坚持以队伍建设和作风转变为保障,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,激发党员干部干事创业热情,推动每一项工作、每一个方面实现大的提升。全面开展党员“亮身份”活动,持续做好在职党员到社区报到服务,形成人人履职尽责作奉献、个个立足岗位争先进的生动局面。要坚持以党的建设为统领全面提升科技创新能力为主线,以创建创新型平凉为着力点,咬定“全市综合科技进步水平每年在全省排位前进2个位次”这一目标,全力实施党建统领“一强三创”、科技助推脱贫攻坚“两大行动”,不断加强科技项目、科技人才队伍、创新创业平台基地“三大建设”,着力构建科技创新、科技成果转移转化、多元化科技投入、科技监督评价、创新创业服务“五大体系”,切实强化学习研究、优质服务、宣传引导、交流合作、统筹推动、奖惩激励“六项措施”,为实现高质量发展、建设绿色开放幸福美好新平凉提供强有力的科技支撑。

三、保障措施

1.加强组织领导。根据人员变动,调整成立由局dafa888体育任组长,分管党建工作的副局长任副组长,相关科室负责人为成员的局实施党建统领“一强三创”行动工作领导小组,负责意见制定、组织协调、督促检查等方面日常工作。局主要负责同志承担第一责任人的责任,认真研究、精心组织,严格管理、抓实见效,制定实施方案和年度计划,靠实责任,推动落实。

2.积极探索创新。要把实施党建统领“一强三创”行动作为党建工作总的抓手和载体,结合自身实际,在落实落细落小上下功夫,确保各项目标任务不折不扣地贯彻落实。要突出特色,注重在工作思路、内容载体、推进步骤、落实措施等方面进行积极探索创新,不断完善,形成制度,用好的经验推动党建工作。

3.强化舆论宣传。认真做好宣传引导工作,通过制作宣传栏、标语、横幅等形式,广泛宣传实施党建统领“一强三创”行动的重要意义、基本内容和目标要求等,营造浓厚的舆论氛围。要注重典型的挖掘和宣传,引导广大党员干部以先进典型为榜样,真抓实干,攻坚克难,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4.注重统筹协调。正确处理实施党建统领“一强三创”行动与落实重点工作任务、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的关系,统筹安排,相互衔接,全面推进,把工作做实、做细、做精,真正把党建统领“一强三创”行动的成效落实和体现在实施创新驱动发展战略推进科技创新事业发展的全过程,为建设绿色开放幸福美好新平凉提供强大的科技支撑。

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