平市科党组发〔2019〕41号

中共平凉市科学技术局党组

关于印发《关于开展全市科技系统“干部作风

大整顿、工作效能大提升”行动的

实施方案》的通知

各县（市、区）科技局（教科局），局机关各科室、局属各单位：

《关于开展全市科技系统“干部作风大整顿、工作效能大提升”行动的实施方案》已经7月26日局党组会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

                                                      中共平凉市科学技术局党组

                                                           2019年8月1日

中共平凉市科学技术局党组

关于开展全市科技系统“干部作风大整顿、

工作效能大提升”行动的实施方案

为进一步转变机关作风，提高工作质量效率，推动全市dafa888体育上台阶、上水平，局党组研究决定，dafa888体育集中开展“干部作风大整顿、工作效能大提升”行动，现提出如下实施方案。

一、目的要求

全面开展“干部作风大整顿、工作效能大提升”行动，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施“三个一流”（建强担当作为干事创业的一流队伍、锤炼开拓进取敢为人先的一流作风，创造加快科技创新发展的一流业绩）为目标，将开展作风整顿与 “不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚帮扶、党建统领“一强三创”行动和党支部标准化建设、“五型”机关创建、推进提升科技创新水平有机结合，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”、“不担当、不作为、慢作为”等突出问题，促进全市科技系统干部作风明显改进，工作效率明显提高，依法行政水平和服务质量明显提升，全面提升全市科技创新水平。

二、时间对象

1.时间安排：2019年8月1日至12月31日，原则上安排5个月时间。

2.对象范围：市科技局全体干部职工（包括临聘人员），以科级以上干部为重点。县（市、区）科技（教科）局参照确定。

三、任务目标

开展这次作风整顿，着力在“五查五改五提升”方面下功夫、求实效。

1.查找思想观念是否存在故步自封、因循守旧、惯性思维、政治站位不高、宗旨意识淡化等现象，整改明哲保身、敷衍塞责、麻木不仁、得过且过、慵懒应付、畏首畏尾等问题，促进思想觉悟大提升。

2.查找学习研究是否存在兴趣不浓、动力不足、浮于表面等现象，整改不爱学习、不会学习、不真学习、不深入学习和不勤于调研、不深入思考等问题，促进学研风气大提升。

3.查找为人处事是否存在狭隘偏执、任性固执、自私自利、圆滑世故等现象，整改组织纪律性不强、大局意识不强、团结协作意识不强、规矩规范意识不强等问题，促进道德修养大提升。

4.查找能力素质是否存在不善谋划、不愿创新、不熟悉政策、不掌握下情、不会文稿写作等现象，整改工作无思路、无措施、起点标准低、质量效率不高等问题，促进能力水平大提升。

5.查找工作作风是否存在漂浮应付、不担当、不尽责、不作为、懒政怠政等现象，整改推诿扯皮、拈轻怕重、按部就班、空谈不做、当“二传手”和旁观者等问题，促进效能形象大提升。

四、重点措施

开展这次作风整顿，重点要抓实“六个强化”：

1.强化政治纪律。要增强政治意识，全面贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，进一步规范党组工作，更好发挥党组抓班子、带队伍、把方向、定大事、促落实的领导核心作用。坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要提高站位意识，坚决破除从局部和个人利益角度出发的本位主义，站在政治和全局的高度把握形势、看待问题，提升境界情怀。要强化践行意识，落实全面从严治党措施，教育引导党员干部把党的主张和党中央及省、市委各项决策部署不折不扣的落实到各自履职尽责过程中，以忠实履职体现党性修养，以可靠做人赢得组织和群众的信任。

2.强化组织纪律。要坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央的组织原则，正确处理好个人与组织的关系，做到个人行为要遵守党的组织原则，个人利益要服从集体利益，确保有令必行、有禁必止、政令畅通。要坚持民主集中制，既要充分发扬党内民主，又要实行正确的集中，对党组决策决定要自觉执行落实。要严格考勤制度，从严控制请假，无特殊事由不得请假，确需请假必须按规定程序进行书面审批，办公室要确定专人做好请销假登记汇总并按季度通报，要将请假情况纳入年度考核；要严格执行党组会议、局务会议议事规则，规范会议程序，坚持会议签到制度，严肃会议秩序，提高会议质量，加强会议议定事项督办落实和反馈通报。

3.强化日常管理。要严格落实各项管理制度，坚持按时上下班，上班期间要全身心投入工作，不干与工作无关的事，不随意脱岗溜号，不大声喧哗吵嚷，维护良好的工作秩序；严格落实财务、财物管理制度，遵守财经纪律，严格按规定和程序审批报销；要严格办文、办会、办事规范，健全完善会议议定事项、文件办理、重点工作台账和责任清单，加强工作留痕纪实；要加强文件材料起草，分管领导和责任科室要按要求高质量、高效率完成文件材料起草任务，相关科室要全力配合，提高文稿起草质量时效。

4.强化学习研究。要坚持政治理论和政策业务学习相结合，个人自学和集体学习相结合，读原文原著和交流研讨相结合，要注重学用结合，知行合一，切实把学习成效转化为加强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，要通过学习吃透政策，掌握下情，工作要有思路、有举措，切实提升自身思辨认知能力、文字写作能力、组织协调能力、指导服务能力。

5.强化团结协作。通过积极开展批评与自我批评、谈心谈话、民主生活会、民主评议党员和坚持重人品、重业绩、重公论的用人导向等多种形式，教育引导全体干部职工树立一家人、一条心、一盘棋、一个目标的团队思想，同心同德、凝心聚力、协作共事，努力营造团结和谐、奋发向上的机关风气。

6.强化创新创业。通过加强综合量化考核、评先选优、树立典型等考评激励措施，发扬钉钉子精神，切实增强做好新时代科技创新工作的紧迫感和责任感，将自身工作绩效与“全市综合科技进步水平每年在全省排位前进2个位次”的目标紧密联系起来，找到突破口，找准发力点，真抓实干，开拓进取，争先进位。

五、方法步骤

坚持“真查真改、边查边改、务求实效”的原则，紧贴“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，把学习教育、检视问题、正风肃纪、整改落实贯穿始终，市县（市、区）同步推进。

    （一）学习领会，提高认识。

1.抓好宣传动员。制定实施方案，召开动员会进行安排部署。

2.抓好理论学习。采取自学、集中学习的方式，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，认真抓好习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上讲话精神的学习，认真抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等党风廉政建设有关规定的学习，认真抓好《习近平科技创新论述摘编》及业务知识的学习，认真抓好学习强国、甘肃党建等学习平台的学习，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高应用党的创新理论指导实践，推动工作的能力。

3.开展学习研讨。8月份和9月份共举行4次以上学习交流研讨会。每位干部职工都要认真撰写学习体会，积极参与交流研讨。

（二）自查自纠，剖析表态。

1.查找问题，建立台账。在深入学习讨论的基础上，全体干部职工对照《方案》提出的五查五改五提升任务目标，紧密联系思想工作实际，逐条对照，进行认真查找。每名干部要建立问题清单，制定整改落实措施，明确时限要求，边整边改，整改清单要报分管领导签字审定。

2.开展剖析，形成材料。在查找问题的基础上，每个人要形成剖析材料，剖析材料要见人见事见物，并分级报送分管领导和主要领导签字审定。

（三）开展批评，谈心帮助。

1.开展谈心谈话。本着对干部负责、对事业负责的原则，通过分层召开座谈会的形式，组织大家互相评议，领导点、同事提、自己找，努力把问题找准、议透。谈心谈话要知无不言、言无不尽，最终达到增进团结、共同进步的目的。

2.召开剖析会议。谈话之后，要召开剖析会议、民主生活会和组织生活会，个人进行自我剖析，开展批评与自我批评。

（四）完善制度，形成规范。

1.健全制度。对照活动中梳理出来的问题，对现有的管理制度进行一次梳理，进一步修改完善，形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系。

2.履职承诺。每名干部做出履职尽责承诺，设定承诺事项，填写承诺书。

（五）总结考评，树立典型。

1.总结成效。各科室、单位对照目标和整改方案，对活动开展阶段的工作认真进行“回头看”，对每个人在活动中的成效表现进行测评，通过回顾总结，好的方面要抓好巩固，不足之处要及时补课，问题突出的要尽快纠正。12月下旬各科室、单位和县（市、区）向市局办公室提交工作总结报告。

2.树立典型。结合“五型”机关创建活动对在脱贫攻坚帮扶、科技创新工作中作出突出贡献的先进科室、单位、个人给予表彰。

六、组织领导

1.加强领导，靠实责任。“干部作风大整顿、工作效能大提升”行动，在市县（市、区）局党组的统一领导下，按个人、科室、单位自下而上顺序开展，统筹协调工作由分管办公室的领导负责，办公室负责实施。班子成员要在自身查找整改的同时，认真履行“一岗双责”责任，抓好分管科室和单位的查找整改工作；各科室、各单位主要负责人切实担负起“第一责任人”责任，做到一级抓一级，层层抓落实，扎实推进整顿提升工作。

2.以上率下，真查实改。各县级领导和科室、单位负责人要正确领会党组意图，真正把自己摆进去、把工作职责摆进去、把责任扛起来，以身作则，真查真改，以上率下。其他干部职工要主动参与，及时跟进，改进作风，做好本职工作。

3.注重宣传，营造气氛。办公室牵头，各县（市、区）和其他科室、单位积极配合，通过各级媒体及时宣传报道集中整顿行动的进展情况、做法成效和先进典型，营造浓厚氛围。