同志们：

　　这次全市科学技术奖励大会，是我市多年来召开的第一次专门的科技奖励会，是广大dafa888体育者的盛事、喜事，体现了市委、市政府对dafa888体育、科技人才的高度重视，以及对广大科技人员近年来辛勤工作所取得成绩的充分肯定，表明了市委、市政府加快实施科教兴市战略和人才强市战略的决心和信心，对于进一步在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激发广大dafa888体育者的创新热情，推动经济社会跨越发展必将产生十分重要的作用。借此机会，我代表市委、市政府向获奖的dafa888体育者表示热烈的祝贺！向全市广大dafa888体育者表示诚挚的问候和崇高的敬意！

　　刚才，奉真同志宣读了市委、市政府《关于表彰奖励第五批科技功臣、优秀科技人才的决定》和市科学技术奖评审委员会办公室《关于表彰奖励2010年度科学技术进步奖的决定》以及平凉市首批工程技术研究中心名单；市委、市政府对市第五批科技功臣、优秀科技人才和2010年度科技进步奖获奖项目进行了奖励，给首批市级工程技术研究中心授了牌；科技功臣奖获得者张维荣同志、崆峒区政府、市农科所和虹光电子有限责任公司进行了交流发言。下面，我讲四点意见：

　　一、深化思想认识，切实增强做好dafa888体育的责任感和使命感

　　科学技术是第一生产力，是实现科学发展、跨越发展的源动力。胡锦涛总书记在十七届五中全会上指出：“加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。”温家宝总理在全国科学技术奖励大会上强调，“科学技术是人类智慧的精华，是人类文明进步的象征。抢占科技制高点，就是争夺发展的主动权。”我们一定要站在全局和战略高度，充分认识科学技术在经济社会发展全局中的重大意义，更加自觉地做好dafa888体育，更加主动地推动科技进步与创新，促使我市dafa888体育不断地繁荣、发展和进步。

　　第一，推进科技进步与创新是取胜区域竞争的必然要求。支撑发展是科技进步的根本任务。国家之争、区域之争，说到底是实力的竞争，从根本上讲是科技的竞争。目前，全球金融危机的阴影尚未完全消失。世界经济发展的实践表明，每一次危机都带来科学技术的新突破，孕育新的产业发展方向和新的经济增长点。在这次席卷全球的金融危机中，各国、各地都提出要大幅度增加科技投入，全力培育新一代的主导产业，抢占未来发展的制高点。面对新一轮竞争，谁能够把握机遇，谁拥有科技优势，谁就能有所作为，赢得主动。从我市实际来看，企业的自主创新能力普遍很弱，绝大部分企业很少甚至没有开展研发活动，不少工业企业至今还是零专利企业，新产品开发速度慢，一些产品虽然产量大但利润空间很小，市场竞争能力不强。随着经济全球化趋势的深入推进，这种竞争劣势将进一步凸现。因此，我们必须抢抓机遇，紧紧围绕增强自主创新能力这一核心，以高新技术产业为先导，大力推进科技进步与创新，努力提升企业和产业的竞争力，切实增强发展后劲，才能在激烈的区域竞争中立于不败之地。

　　第二，推进科技进步与创新是转变发展方式的必然要求。党的十七届五中全会把科学发展作为“十二五”时期发展的主题，把加快转变经济发展方式作为发展的主线，适应了国际经济结构调整的重大变化，表明我国经济社会发展正在转向更多依靠科技创新驱动的轨道。许多国家和地区的实践表明，科技进步与创新是转变发展方式、调整经济结构、破解资源环境矛盾的根本性措施，是实现科学发展、加速发展的内在动力。没有科技的进步与创新，转变发展方式就是一句空话，科学发展就无从谈起。我市经济发展的资源依赖性特征十分明显，高耗能、高污染企业比重大，煤电产业在地区生产总值中占比达到32.9%，环境保护、节能降耗任务艰巨，可持续发展压力很大。我们一定要认清形势，坚定信心，切实把推进科技进步、增强创新能力摆在全市发展战略的核心位置，自觉运用高新技术改造提升传统产业，加快技术创新和产业升级步伐，推动经济结构调整和发展方式转变，实现速度、结构、质量和效益同步提高，经济与社会、人与自然和谐发展。

　　第三，推进科技进步与创新是实现跨越式发展的必然要求。跨越式发展是省委、省政府在科学研判形势、认真分析省情的基础上对全省“十二五”期间经济社会发展确定的总基调，也是市委、市政府对全市经济社会发展的总要求，是我们赶超争先、加快建设西部欠发达地区科学发展示范市的必由之路。落实这一要求，除了各级党委、政府带领全市人民艰苦努力外，一个重要的前提就是必须提高劳动者素质，加快科技成果的推广应用，提升发展中的科技含量。没有先进技术的推动，赶超和跨越很不现实，充其量是一种短期的、不可持续的、低质量的加速。我们必须牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的意识，更加坚定地把经济社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，努力推进科技进步与创新，通过先进技术的引进、试验、消化、吸收、创新、集成和向现实生产力的转化，助推和引领经济社会跨越式发展。

　　二、立足市情实际，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用

　　当前及今后一个时期，全市dafa888体育要始终坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的基本方针，牢牢把握整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化、服务发展大局的工作取向，紧密结合市情实际，紧紧围绕“四三二一”战略思路，突出工作重点，狠抓创新创造，提升科技效能，努力推动全市经济社会跨越式发展。

　　一要突出自主创新，增强研发能力。自主创新能力不强，科技研发实力薄弱是我市dafa888体育面临的最为突出的问题，也是影响和制约经济社会跨越式发展最为关键的因素。我们必须正确面对，全力突破。要充分发挥企业的创新主体作用。鼓励企业加大研发投入，支持更多的企业建立研发平台，提高独立研发能力和持续创新能力，下大力气抓好新产品研发，不断加强技术改造，加快设备更新，改进工艺流程，集中力量推动产品升级换代，努力提高产品质量和市场占有率。要进一步加强与科研院所的合作交流。把激活内力与借助外力结合起来，支持引导企业大力引进科技力量，深化与高等院校和科研院所的合作，与他们建立创新合作战略联盟，联合建设重点实验室或技术研究基地，开展产业关键技术、共性技术和新产品、新工艺的研究开发，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，提升企业和优势产业的核心竞争力。要切实抓好创新载体和平台建设。在完善提升现有企业技术研发机构的基础上，高起点、高标准地抓好平凉市高新技术产业园建设，吸引更多的高新技术企业进驻园区，开发高新技术产品。要积极组建平凉市煤化工工程技术研究中心，集中力量，对提升煤电化产业竞争力具有重大影响、带动性强的关键技术开展科技攻关，突破技术瓶颈，促使产业做大做强。

　　二要加速成果转化，提高发展质量。始终把新技术、新成果的推广应用作为调整经济结构、转变发展方式和推动跨越发展的关键性措施来抓。要围绕发展现代农业，以草畜、果菜两大特色产业开发为重点，大力引进先进农业实用技术和良种良法，办好各类农业科技示范园，不断扩张绿色、无公害和有机农产品生产基地规模，着力培植技术领先、产品附加值高的龙头企业。持续抓好农村劳动力技能培训，健全农村科技服务网络，促进农业增效、农民增收、农村经济繁荣发展。要围绕推进新型工业化，以煤电、建材、装备制造、制药、农副产品加工等传统产业为重点，持续加大技术改造投入力度，把先进技术工艺应用、重点设备更新以及高新技术产品开发等目标任务逐一分解落实到重点企业和重点项目，促其在新的起点上扩张规模、提升档次。要加快高新技术企业的引进和发展，利用现有的骨干企业大搞新技术嫁接和新产品开发，不断扩充高新技术企业群体。要围绕壮大文化旅游和第三产业，积极运用先进适用技术改造商贸流通、交通运输等产业，大力发展现代物流、电子商务、中介咨询、连锁配送等新兴服务业，加快旅游产业服务信息化、信息网络化、管理智能化步伐，努力提高第三产业发展水平。

　　三要推广节能技术，发展循环经济。把大力推广先进节能减排技术、发展循环经济作为资源型地区转变发展方式的重要任务来抓，努力推动科学发展，走资源节约型、环境友好型的发展路子。要运用先进技术提高资源利用水平。重点是推广应用节能、节水、节材、节约矿产资源的先进实用技术，结合企业技改更新设备和工艺，靠科技进步降低资源消耗。要运用先进技术发展清洁生产。在造纸、纺织、酿造、机械、建材、化工等重点行业，组织高层次专家和企业技术人员开展联合攻关，有效破解原料配方、生产流程、关键设备等环节的技术瓶颈，促使企业减少废弃物排放，实现清洁生产。要运用先进技术强化污染防治。督促重点排污企业持续加大治污投入，严格按既定标准抓设备工艺改造，密切关注、及时引进治污最新技术，落实达标排放的各项保障措施。加快实施电厂脱硫脱氮、煤化工“三废”治理、工业烟粉尘治理、造纸制革和食品加工等行业的废水治理工程，实现中水循环利用。注重强化生态环境监测，引进高技术性能的环保监测设备，定期分析、发布有关技术数据，为企业搞好污染防治提供指导。

　　四要抓好民生科技，保障公共服务。保障和改善民生，是经济社会发展的最终目的。要围绕人口健康、公共安全、防灾减灾等保障和改善民生的重大科技需求，大力开展与民生相关的技术研发与集成示范，把科技进步创新与提高人民生活水平、科学文化素质和健康素质紧密结合起来，着力解决关系民生的重大科技问题。要加快推进公共服务领域的科技进步，抓好科技在教育、卫生、文化、体育、广播电视等社会事业中的应用；要加强生产安全、食品安全、重大突发事件应对等方面的技术研发和系统集成，开发重大自然灾害预测预报技术和紧急救灾除险技术，进一步提升应对突发公共事件和自然灾害的能力和水平；要加强医疗卫生、沼气等农村清洁能源方面的技术开发和科技成果推广应用，不断强化公共服务，改善民生环境，保障民生安全，构建和谐社会。

　　三、加快人才培养，努力造就结构合理、素质优良的科技队伍

　　科技进步与创新，关键在人才。杰出的科技创新人才群体是我市科技事业发展的决定性因素。要牢固树立人才是第一资源的理念，认真落实“人才强市”战略，切实加强和改进党对人才工作的领导，努力推动科技人才队伍建设，为我市科技事业发展提供强有力的智力支撑和人才保障。

　　一要坚持以用为本，用好用活现有人才。用好用活一个人才，可以影响一支队伍，激活一项事业，带动一个企业甚至一个产业、一个领域的发展。我市经济社会发展的实际决定了现阶段必须把人才工作的着眼点和着力点放在用好用活现有人才上，量才适用，用其所长，建立合理有序、公平竞争的人才流动机制，调动科技人员的积极性和创造性，最大限度地发挥人才潜能。用好用活人才，关键是要稳定和留住人才。要建立激励机制，完善技术要素参与收益分配等制度，使一流的人才享受一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬，让优秀人才经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。要努力解决他们在住房、医疗、子女入学、社会保障等方面的问题，尽可能地改善他们的工作、学习和生活环境，使其能安心工作、潜心创造、多出成果。

　　二要立足实用实效，大力引进急需人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。要牢固树立“不求所在、但求所用”的引才理念，不断创新引才思路，实行技术人才柔性流动政策，运用市场经济手段，舍得开出优惠的条件，不惜投入相当的成本，鼓励和吸引大批优秀人才、尖子人才、甚至海外高层次人才和出国留学人才来我市创新创业。要进一步放开人才引进渠道，急需的、紧缺的人才，可以突破各种约束，因地制宜、因人制宜地采取措施。要突出引才重点，充分发挥企事业单位引才引智的主渠道作用，紧紧围绕四大特色优势产业开发，真正把善于组织研发和成果转化的科技企业家，拥有科研成果、研发能力较强的科技专家和工程师引进到平凉来，努力造就一支善于攻坚、能够解决产业发展关键技术的科技队伍。

　　三要着眼长远发展，切实加强人才培养。进一步完善“党政主导、企业主体、社会支撑”的人才培训体系，加大“送出去学”和“请进来教”的力度，大力发展高等教育、职业教育、成人教育和在职培训教育，紧贴我市经济社会发展实际，优化教育资源配置，调整专业课程设置，有计划地培养和造就一批专业性、实用型人才；积极利用市外高教资源，组织相关企业开展对口培训，培养造就更多的高层次、高技能、复合型人才。特别是要紧紧围绕产业转型升级、城乡统筹发展等重大任务，加快培养本土化科技人才和经营管理人才，支撑全市经济社会发展。要构建终身教育体系，在全社会倡导终身学习理念，鼓励在职学习，建立个人为主体、用人单位支持、政府予以必要资助的继续教育保障机制，推动学习型社会建设。

　　四、强化工作保障，努力开创我市dafa888体育的新局面

　　推进科技进步与创新是一项重大而紧迫的战略任务。各级各部门一定要切实加强领导，统筹协调，合力推进，努力把我市dafa888体育提高到一个新的水平。

　　一要加强组织领导。各级党委、政府要高度重视dafa888体育，真正把dafa888体育摆上重要议事日程，加强领导，大力支持。主要领导要亲自抓第一生产力，经常过问dafa888体育；各级科技教育领导小组要定期研究部署dafa888体育；分管领导要拿出足够的精力抓dafa888体育，加强宏观指导和综合协调，主动联系科技专家和科技企业，及时解决科技创新中遇到的困难和问题；各级科技部门要充分发挥参谋助手和协调服务职能，经常为政府提供科技咨询建议，制定好科技发展规划，落实好科技扶持政策，积极为创新主体、科研单位和科技人才搞好服务；相关部门也要明确职责，找准位置，认真落实好本系统、本领域的科技创新任务，努力在全市范围内形成抓科技、促创新的强大合力。

　　二要加大科技投入。建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会融资和引进外资为重要组成部分的多元化的科技投融资体制，使科技进步与创新真正成为社会投资的重点领域。要充分发挥政府投入的引导作用，按照《科技进步法》的要求，积极调整财政支出结构，足额安排科技经费，确保科学技术事业支出占财政支出的比例逐年提高。要加强各类计划项目的集成，使科技含量高的项目优先得到资金支持。要鼓励和引导企业自觉加大科技投入，努力提高重点骨干企业科技创新资金在销售收入中的比重。要建立科技投资信用担保基金和中小企业科技创新基金，引导金融部门把更多的资金投向高科技项目，支持科技成果转化、新兴企业成长和高新技术产业发展。

　　三要营造良好环境。把促进科技创新、培养优秀人才、激发科技人员工作活力作为dafa888体育的基本支撑点，进一步完善科技创新政策，为科技创新提供坚强有力的政策保障。要大力倡导鼓励创新、支持探索、宽容失败的社会风尚，加大对科技功臣、优秀科技人才的奖励力度，营造有利于科技人才脱颖而出和主动服务全市经济社会发展大局的良好环境。要关心一线dafa888体育者，及时反映他们的意见和呼声，帮助他们解决工作生活中的困难和问题，充分调动他们创新创业的积极性。要加强对科技知识、科技专家、科技创新实践的宣传，普及科技知识，传播科学思想，弘扬科学精神，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围。

　　同志们，推进科技进步与创新是一项伟大的事业，是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以对党和人民事业高度负责的精神，满怀激情，开拓创新，敬业奉献，扎实工作，努力开创dafa888官网事业发展新局面，推动全市经济社会跨越式发展，以优异的成绩迎接建党90周年！