在市科技局2019年工作安排部署会议上的讲话

　　市科技局dafa888体育、局长  杨文杉

　　（2019年3月1日）

　　同志们：

　　这次市科技局2019年工作安排部署会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是：回顾总结2018年dafa888体育，表彰先进，安排部署今年的工作任务，动员全市上下进一步认清形势，提振信心，鼓足干劲，攻坚克难，奋力开创全市dafa888体育新局面。会上，书面传达了全省dafa888体育会议精神，对科技项目谋划争取工作做了专题安排，请各县（市、区）科技局和各科室认真抓好贯彻落实。我们还表彰了2018年市局先进个人，在此，我代表局党组向受到表彰的同志表示祝贺！

　　下面，我重点讲两个方面的想法和意见：

　　一、关于对全市dafa888体育现状的初步印象

　　今年1月，按照组织安排，由我担任市科学技术局局长，我深感使命光荣，责任重大。工作多年来，dafa888体育在我心目中是神秘而神圣的，科技系统这个大家庭在我心目中既神往又敬仰。上任以来，我就一直在思考，dafa888体育应该“干些什么”、“怎么来干”，我市dafa888体育发展的现状怎么样，目前发展基础如何，有哪些特色和优势？通过近期的学习思考和与大家的交流接触，通过听取各县（市、区）、各科室的工作情况汇报，我对dafa888体育有了初步的感悟和认识。

　　1、dafa888体育给我的初步印象。可以总结为四个特点：一是面宽领域广。从我这段时间阅办的一些文件来看，dafa888体育与大部分部门都有关联，科技局的领导担任多个领导小组的成员。从科技创新的作用以及相关论述来看，科技与政治、经济、文化、社会、生态文明“五大建设”密切相关，工业、农业、服务业等行业的发展壮大更是离不开科技创新，这一切决定了我们科技干部要成为“多面手”、“百事通”。二是人少干劲足。在科室设置上，目前市局机关只设了一办两科，要承接省科技厅十多个处室和市委、市政府安排的所有工作。在人员配备上，机关只有4名干部，基本是1个科室1名工作人员。各县（区）的工作人员配备也普遍不足。但就是在这样的条件下，我们的dafa888体育仍然能够有序有力开展，说明我们的干部素质是高的，能力是强的，干劲是足的，这一点我觉得很了不起，希望大家保持下去。三是事硬手段软。科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，可以说，国家之间的较量最终就是科技实力所决定的。而科技创新又离不开人才、投入这两项昂贵的资源，由于我市财政困难、人才匮乏，虽然大家思想上比较重视dafa888体育，但在行动上显得力不从心，没有有力的措施、有效的抓手，我市科技创新步伐一直比较缓慢。四是任重而道远。习近平总书记视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示中，有一个要求就是“要着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力”。面对科技创新工作要求高、任务重的现实要求，我们需要认真研究、尽快破题，做好吃苦准备，做好打持久战的准备，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

　　2、2018年dafa888体育成效明显。去年以来，全市dafa888体育在市委、市政府的坚强领导下，在各县（市、区）、市直有关部门和全体科技人员的共同努力下，取得了明显成效。主要表现在以下五个方面：一是落实科技创新政策富有成效。制定出台了《平凉市推进县域创新驱动发展实施方案》等一系列行之有效的政策措施。我市14家企业完成省“科技创新30条”政策的奖补资金申请并兑现奖补资金70万元，核定享受我市“科技创新29条”政策奖补资金168万元。积极推进科技奖励制度改革、知识产权管理部门改革、文化与科技融合发展3项改革，扎实做好“放管服”工作，编印了《市科技局群众和企业到政府办事事项服务指南》，服务方式更加优化。二是科技项目实施和成果转化富有成效。大力支持企业和科研院所开展基础研发和技术攻关，围绕我市特色优势产业，争取国家、省、市项目31项，落实项目资金672万元。转化科技成果30多项，2项成果获2018年度省科技进步一等奖和三等奖。认定登记技术合同70份，合同成交总额达3.15亿元。加强知识产权保护，全市申请专利870件，授权专利356件，有效发明专利74件，万人发明专利拥有量达到了0.35件。资助专利申请552件，资助金额42万元。首次评选平凉市专利奖9件，奖励16万元。稳步推进科技交流合作，与80多个科研院所建立了合作关系，虹光等9家单位创建了院士专家工作站。三是科技创新平台建设富有成效。推荐华亭、静宁创建省级创新型县（市），平凉工业园区成为2018年全省仅审批的3家“省级高新技术产业开发区”之一。新增高新技术企业6家，省级科技创新型企业3家，科技创新型企业达到53家。平凉超越农业有限责任公司创建了我市首家“国际科技合作基地”和“省级特色科普示范基地”，灵台现代肉牛产业（园）有限公司建立了我市首家“省级技术转移示范机构”，平凉华盛中小企业服务有限公司成功创建了我市首家省级众创空间。进一步规范运作市级科技企业孵化器，入孵企业31户。庄浪县陇源薯业有限责任公司、平凉超越农业有限责任公司和华亭县正元生态农业发展有限公司申报的“星创天地”通过国家科技部审查备案。四是科技人才队伍建设富有成效。全市共有各类专业技术人员39945名，其中，享受国务院特殊津贴42名，省领军人才3名，省优秀专家17名，省333、555创新人才10名。科技特派员队伍持续壮大，选派“三区”科技人才102名，科技特派员923名，组建科技特派员团队12个，3个集体、11名同志分别荣获省科技特派员管理工作先进集体、先进工作者、优秀科技特派员荣誉称号。五是党的建设富有成效。健全完善了市科技局工作运行及干部管理制度，高标准建成党建文化长廊和资料室，科技统计工作获得省上表彰。“科技活动周”“科技三下乡”“全国科普宣传日”等大型群众性科普宣传服务活动有声有色。为贫困村选派科技特派员613名，培育科技示范村（基地）45个，科技示范户1871户，有效带动了贫困户增收致富。一年来，各县（市、区）科技局也都履职尽责，积极作为，dafa888体育可以说是成绩突出、亮点纷呈，值得充分肯定。在这里，我代表局党组，向各县（市、区）、各科室、广大dafa888体育者的辛勤付出，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　二、关于2019年工作的思路和要求

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的dafa888体育，意义非凡，责任重大。

　　1、充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义和科技创新的巨大作用，切实增强工作的使命感和责任感

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，党的十九大提出要建设“科技强国”，习近平总书记分别从“创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略、推进以科技创新为核心的全面创新，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，坚定不移走中国特色自主创新道路，加快科技体制改革步伐，牢牢把握科技进步大方向，牢牢把握产业革命大趋势，牢牢把握集聚人才大举措”八个方面对科技创新作了全面论述，我们要深入学习领会其精神实质，掌握核心要义，进一步增强对dafa888体育重大意义和巨大作用的认识，牢记职责，不辱使命。

　　一要认真学研，深刻领悟。习近平总书记关于科技创新的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代dafa888体育的根本遵循。这次机构改革，市县科技局都组建了新的领导班子，工作职能进行了整合优化，不论是新同志、还是老人手，都将面对新的任务和课题，必须要把学习放在首位，重视学习，善于学习。要全面系统学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，学习领会全省dafa888体育会议精神，学习科技方面的政策规定和专业知识，做到方向明、思路清、政策熟、业务精，努力成为dafa888体育战线的行家里手。

　　二要加强调研，摸清现状。要组织对全市科技发展现状来一次大调研、大摸底、大评估和大研判。要深入各县（市、区）、重点科研机构、企业、园区、基地进行调研，了解实情，找准症结，精准施策，寻求突破。要开展“三个摸底”，即对科技政策贯彻落实情况、科技项目实施情况、科研机构和科技人才作用发挥情况摸底，掌握家底，建立名册。在此基础上，对dafa888体育方方面面作出科学的评估和研判，进一步提出有针对性的对策和措施。

　　三要正视差距，自我加压。近年来，全市科技事业取得了长足发展，但与先进地区相比仍有较大差距，我概括为“几个重视、几个不重视”：中央足够重视，落后地区并未足够重视；市委、市政府高度重视，部分县（区）仍不够重视，工作起色不大；部分科研机构、企业重视，但全社会并未形成重视技术创新的浓厚氛围，社会研发力量不足，科技对经济发展贡献不大。这些问题既有普遍性，也有特殊性。大家都要深入思考，为什么中国现在科技水平落后了，平凉在全国全省的位置更加靠后了。从而进一步增强忧患意识、责任意识，变压力为动力，变被动为主动，迎难而上，勇于作为，努力实现科技创新工作新突破。

　　四要鼓足干劲，增强信心。实施科技创新驱动发展战略、推进科技创新工作，既有机遇，又有挑战，使命光荣，责任重大。全市各级科技部门都要认清形势，站在战略和全局的高度，充分认识科技在经济社会发展中的重要引领作用和科技创新工作面临的新形势新任务新要求，牢固树立抓创新“一盘棋”的思想，上下联动，形成合力，坚定不移实施创新驱动发展战略，科技创新工作一定会大有作为，也一定会为全市经济社会发展提供强有力的支撑作用。

　　2、精心谋划和完善工作思路，聚力重点工作任务，努力实现突破提升

　　2019年全市科技创新工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，贯彻落实全省科技奖励大会、全省dafa888体育会议、市委四届七次全会暨市委经济工作会议精神，坚持以党的建设为统领、以提升科技创新能力为主线，全力组织实施“12356”工作计划，咬定“一个目标”，实施“两大行动”，加强“三项建设”，构建“五大体系”，强化“六项措施”，为实现高质量发展、全面建成小康社会收官和建设绿色开放幸福美好新平凉提供强有力的科技支撑。

　　根据以上思路，具体要抓好以下工作：

　　咬定“一个目标”：即努力实现“全市综合科技进步水平每年在全省排位前进2个位次”的目标。综合科技进步水平体现的是科技进步对经济增长的作用，近几年我市综合科技进步水平指数一直在30%以下，远远低于全省平均水平（60%左右），和甘南州、临夏州同处最后一类，与周边的庆阳差距不小。这既有我市整体经济素质偏弱的客观原因，但更多的还是我们的工作做得不够。我觉得，提出这一目标是积极可行，通过努力能够实现的。各县（市、区）科技局都要找准定位，精心研究谋划今后一个时期dafa888体育的思路，提出明确具体的工作措施，共同努力实现这一目标。

　　实施“两大行动”：即实施党建统领“一强三创”行动和科技助推脱贫攻坚行动。

　　一是实施党建统领“一强三创”行动。扎实开展“创新服务先锋”党建品牌和“五型机关”创建活动，坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。积极运用“四种形态”，加强重点岗位和关键环节的监督，抓好廉政风险防控，营造风清气正的干事环境。

　　二是实施科技助推脱贫攻坚行动。组建科技特派员和“三区”科技人才团队，积极开展技术推广和培训，提升产业发展水平。贯彻落实《甘肃省创新驱动支撑乡村振兴发展的实施意见》，大力推进创新驱动发展战略与乡村振兴战略深度融合。扎实落实对口帮扶静宁县古城镇老庄村、西湾村的各项扶贫任务。

　　突出“三项建设”：

　　一要突出科技项目建设，助推产业转型升级。首先，要全力论证谋划和争取项目。要全力攻坚科技重大专项，把准国家政策导向，提高项目策划的科学性和项目申报的精准性。要进一步规范市列科技计划项目立项审定，确保有限的资金发挥最大的效益。全年力争落实国省科技计划项目经费1000万元以上，各县（市、区）要争取各级科技计划项目经费100万元以上。其次，要抓好项目组织实施。提高科技计划专项资金的使用绩效和管理水平，大力指导项目实施单位科学有序开展工作。第三，要强化项目的跟踪问效管理。定期开展实地调研，掌握项目进展情况，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难，坚决杜绝“项目安排了就意味着结束了”的形式主义。

　　二要突出人才队伍建设，厚植创新发展优势。首先，要用好用活现有科技人才。近年来，国省市相继出台了一系列政策措施，比如《中华人民共和国促进科技成果转化法》中就明确规定：“职务科技成果转化后，由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬”。《平凉市贯彻落实以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》中也明确提出：“要提高科研人员收入水平，推动形成体现增加知识价值的收入分配机制”。今后我们要重点加强对这些政策的宣传解读和贯彻执行，充分激发科技人员的干事创业热情。其次，要壮大科技特派员队伍。贯彻落实好《平凉市深入推行科技特派员制度实施意见》，加强科技特派员选派、管理和服务，市上要加强工作协调指导和督促检查。2019年，全市计划选派科技特派员900名以上，实现科技特派员服务贫困村全覆盖。第三，要大力引进人才。创新人才引进方式，健全柔性引才机制，通过成立院士专家工作站、实施“平凉市百名高端人才柔性引进工程”，实现人才“不为我有、但为我用”。

　　三要突出平台基地建设，增强创新资源供给。首先，要加快支撑平台建设。要充分发挥平凉工业园区的功能定位，加快科技资源向高新区和园区集中布局，大力扶持新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业发展，努力把平凉工业园区建成新兴产业创新发展的摇篮、科技产业集群创新的基地。各县（市、区）也要抓好各类园区建设，充分发挥在科技创新方面的引领支撑作用。其次，要加快推进创新基地建设。一方面，确保现有的各类技术中心、实验室、基地科技成果稳定转化，使平台成为科技创新开花结果的有效载体。另一方面，积极引导重点企业与科研院所、高等院校，共同建设工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等研发机构以及科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业基地。今年市县都要设定创建目标，明确方法路径，全力实现新突破。市上要重点加大对西部肉牛种质科技创新基地建设项目的扶持力度。第三，要加快推进合作共享平台建设。下功夫打破创新主体因单位、所有制、身份等因素形成的壁垒，依托互联网等现代信息技术，打造开放共享的新型科技创新平台。加快科技、金融、产业融合创新，探索推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享，推动各类创新主体优势互补、合作共赢，发挥整体和多元效应。

　　构建“五大体系”：

　　一要着力构建科技创新体系。强化科技政策制定落实。不断制定完善强化企业创新主体地位、推进产学研协同创新等方面的政策措施，同时，要落实好《平凉市贯彻落实支持科技创新若干措施的实施意见》中提出的29条措施，让政策真正惠及各类创新主体。要大力宣传政策，主动送政策进企业和科研院所。今年，市上要对县（市、区）政策制定落实情况开展一次督查。要强化企业创新主体地位。目前，我市大部分规上企业没有设立专门的研发机构，也没有具有自主知识产权的新产品，企业研发人员数占企业总人数的比例平均不到15%，企业研发经费投入占企业销售收入的比例平均不到2%，要大力引导人才、技术、资金等创新要素向企业集聚，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、成果转化的主体。各县（市、区）今后每年要重点扶持培育至少1家科技创新标杆企业，实现高新技术企业零的突破。要推进产学研协同创新。鼓励和引导企业加强与科研院所、产业链上下游企业之间的技术合作，鼓励企业和高校、科研院所联合设立研发机构、技术转移机构或产业技术创新联盟，联合申报实施科技攻关和产业化项目，力争在一些核心领域和关键技术上尽快取得突破，发挥好示范带动作用。

　　二要着力构建科技成果转移转化体系。科技成果转化是创新链上最后一环，也是实现成果价值的最终体现。据相关报道，我国科技成果转化率不足30%，先进国家这一指标为60%至70%，这足以说明促进科技成果转化的重要性和紧迫性。要完善成果转化制度机制。在这方面，国家、省、市分别出台了《促进科技成果转化法》、《促进科技成果转化条例》、《平凉市促进科技成果转移转化行动方案》，要加快建立科技成果使用、处置、收益和科技人员股权激励制度，提高职务发明成果重要贡献人员和团队的收益分配比例，激发调动各类科研人员的积极性。要完善成果交易服务机制。健全完善以科技研发、企业孵化、产业培育、技术交易、社会服务与科技金融等为重点的服务平台，形成有形与无形、线上与线下、网上与网下互联、互动、互补的技术市场体系，要加快培育一批熟悉科技政策和行业发展的科技中介服务机构，保障科研成果顺利进入市场。要完善成果转化落地机制。坚持引进与创新并举、技术和项目齐抓，既要引进拥有关键技术的科技实体和重大项目，培育壮大优势产业集群，还要注重在引进消化吸收的基础上，实现再创新，增强产业的核心竞争力。全市年内要力争转化科技成果50项以上，各县（市、区）要围绕区域产业发展积极促进科技成果转化。

　　三要着力构建多元化科技投入体系。要不断优化财政科技投入。要牢固树立科技投入是转型投入、后劲投入的理念，越是经济下行压力大，越是财政紧张，越要把科技投入作为公共财政预算保障重点，充分发挥财政资金的引导作用和乘数效应，做到科技经费增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度。大家作为科技管理部门的主要负责同志，一定在这方面要积极、主动、反复向当地党委、政府汇报，争取加大财政对科技的投入。要积极引导企业增加投入。强化企业在科技投入中的主体地位，落实完善税收优惠政策，引导、激励企业加大研发投入。关于企业科技投入这一点，大家都知道我国知名的科技型企业“华为”，2018年的研发投入为891亿元，占当年总收入14.9%，可见企业研发投入的重要性。要多方鼓励社会加大投入。要引导金融机构综合运用各种方式，加大对科技型中小企业的信贷支持。探索建立科技风险融资担保机制,从项目推荐、贷款贴息、融资担保、知识产权质押等环节入手，鼓励企业或个人组建创业投资机构，建立面向高层次创业人才的个人信用担保公司，为科技创新提供资金保障。今年，我们要积极争取签约“兰白基金——科技贷款增信基金”，有效破解“融资难、融资贵”问题。

　　四要着力构建科技监督评价体系。要深入推进“三评”制度改革。全面落实省上《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》，切实解决科技评审评价过程中存在的突出问题，树立正确的评价导向。打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，坚持评用结合，强化用人单位人才评价主体地位。要加强科研诚信建设。落实省上关于对科研不端行为“零容忍”、树立正确科研评价导向的科研诚信规定，加大对科研造假行为的打击力度，夯实科研诚信基础。倡导创新文化，构建多领域互动、多要素联动的创新生态体系。

　　五要着力构建创新创业服务体系。要大力推进科技体制机制改革。科技领域是最需要不断改革的领域，亟需通过科技体制改革来破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。今年，我们要重点抓好科研人员、科技计划项目、科技成果转化等方面的改革。要大力发展科技中介服务机构。探索发展面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务的科技中介机构，造就一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍。要打造“双创”升级版。鼓励各类创新主体围绕自身优势建设专业化众创空间，推动高校、科研院所、企业、创客融通创新。孵化培育一批“专精特新”科技型中小企业，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。积极选拔、推荐优秀企业和团队参加中国创新创业大赛。

　　3、以决胜脱贫攻坚的决心和不甘落后、勇为人先的精神，担当尽责、奋战拼搏、争创一流

　　一是强化“六项措施”：

　　一要强化学习研究。重点在“学、研、讲、培、考、用”六个方面下功夫。要坚持自学和集中学相结合，养成良好学习习惯。要坚持研讨和调研相结合，定期开展研讨交流；要深入基层开展调查研究，及时总结推广典型经验。要积极开展政治理论和业务培训讲座，邀请市内外专家学者进行专题辅导。要创造条件选派干部职工参加各类学习培训，提升干部理论水平和业务能力。要组织政治理论和业务学习测试，提升学习实效。要坚持把所学运用到实际工作中，达到以用促学、学以致用的目的。

　　二要强化优质服务。坚持转作风、改方式，面向基层，下沉一线，切实做到主动服务、超前服务、精准服务、高效服务。要主动与基层、企业、科研院所对接沟通，掌握其所需所求，获取相关信息。要超前谋划、指导企业和基地园区做好重大项目申报争取，提升服务的实效性、精准性和高效性。

　　三要强化宣传引导。充分利用网站、报刊、广播电视、新媒体，加大对科技政策法规、典型事迹经验、科技成果推广应用的宣传报道。要重视信息报送工作，市局将制订信息报送量化考核办法。今年市局网站发布各类信息报道100条（篇），编发工作简报12期，平凉门户网站发布信息30条（篇）以上，平凉日报15条（篇），平凉广播电台和平凉电视台各播放10次以上，平凉调研、平凉信息、平凉政务信息各刊发2篇，省科技厅网站发布20条（篇），甘肃门户网站5条（篇），甘肃信息和甘肃政务督查各刊发1篇，甘肃日报2条（篇）。县（市、区）每月报送信息5条和典型做法文章2篇以上。

　　四要强化交流合作。采取“走出去、请进来”的方式，加强与省内外高校、科研院所的合作交流，加大成果引进、技术推广。要抢抓东西部扶贫协作机遇，广泛开展科技方面招商引资、招才引智等活动，多方弥补我市科技项目、经费、人才的欠缺与不足。市上将继续与天津市开展对接，争取签署战略合作协议书。相关县（市、区）要积极与对口帮扶区开展项目合作、人才交流、基地建设等活动，提升区域自主创新能力和水平。

　　五要强化统筹推动。科技创新是大家共同的事业，科技部门首先要有大科技意识，要做到市县共推、地企联动、条块结合。大家要走出部门小空间，深入社会大天地，主动融入，有为参与。市、县两级都要建立由政府主要领导任组长的科技领导小组，全面加强对市、县dafa888体育的指导和协调。要建立部门、科研机构、科技人员、科技企业联席会议制度，紧紧围绕项目、人才、平台建设共同谋划、共同争取、共同实施，实现信息、资源、成果共享。

　　六要强化奖惩激励。局里将分别制定对企业、科研院所、孵化器、县（市、区）和市局科室等各个方面工作的量化考核办法，健全奖惩机制。对实绩突出、工作任务完成好的企业、科研院所、孵化器、县（市、区），在项目经费上倾斜支持，形成重实绩、重实干的鲜明导向。不论县（市、区）还是局里各科室，都要按照“争一流、创特色、出经验、树品牌”的要求推动工作上水平、上台阶。

　　二是倡导树立六大理念：

　　这些理念，是我多年工作中的一些感悟和体会。我想借助今天这个机会，讲给大家，与大家交流和共勉。

　　一要倡导树立“三严三惜”的理念。即严肃组织纪律、珍惜集体荣誉，严肃工作纪律、珍惜工作岗位，严肃生活纪律、珍惜亲情友情。全体干部职工要深入学习党规党纪和机关各项制度规定，在模范遵守规矩纪律中加强党性修养。

　　二要倡导树立“三比三看”的理念。即比学习、看进步，比工作、看贡献，比人品、看修养。全体干部职工要认认真真学习、扎扎实实工作、本本分分做人，在争做“四讲四有”合格党员中提升综合素质。

　　三要倡导树立“四讲四重”的理念。即讲党性、重规矩，讲良心、重团结，讲奉献、重实干，讲廉政、重自律。全体干部职工要立足岗位，融入支部，努力把各支部打造成为民服务堡垒、锻造人才熔炉。

　　四要倡导树立“三个胜于四个不”的理念。即责任胜于能力、实干胜于空谈、奖惩胜于说教，不比学历比能力、不比资历比实力、不看表象看实质、不看虚套看实效。全体干部职工要树立正确的人生观、价值观、事业观，认真履职尽责，奋力争先进位，扎扎实实走好人生的每一步。

　　五要倡导树立“四带头、四跟进”的理念。即领导带头、科长跟进，科长带头、科员跟进，党员带头、群众跟进，市上带头、县区跟进。要求干部职工要担当尽责、敬业奉献，首先领导干部要更加担当尽责、敬业奉献，既要当好指挥官，更要当好战斗员。要求干部职工讲政治、守规矩、严纪律，首先领导干部要更加讲政治、守规矩、严纪律。全体干部职工都要增强全局意识和看齐意识，努力实现“一家人、一条心、一个目标”的良好工作氛围。

　　六要倡导树立“四一样四热爱”的理念。即领导和干部一样看待，实职和虚职一样看待，公务员身份和其它身份人员一样看待，机关和下属单位人员一样看待。要热爱工作、热爱生活、热爱单位、热爱同事。全体干部职工要做到团结协作、公道正派、友好和谐，凝聚起干事创业的强大合力。

　　同志们，旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。做好今年及今后一个时期的dafa888体育，任务艰巨，责任重大。我们要把思想和行动统一到局党组的决策部署上来，坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，扎实工作，努力开创全市dafa888体育新局面！