一、部门基本情况

　　（一）报表类型说明

　　1.纳入2020年度部门决算范围的独立核算单位（以下简称“单位”）共1个，为财政全额拨款事业单位单录入户，单位名称为平凉市生产力促进中心。

　　2.单位分类情况说明

  　按单位基本性质划分：财政全额拨款事业单位1个，执行事业单位会计制度。

　　3.单位预算级次说明

　　二级预算单位1户。

　　我中心现有在职职工11人（核定事业编制11名，现有工作人员11人）；遗属人员4人。

　　（二）2020年重点工作完成情况

　　1.市科技企业孵化器规范提升工作。

　　一是调研摸底掌握实情。结合2019年我局人员先后三次赴广州、深圳、长沙、西安及白银、兰州等地考察学习孵化器运营管理先进经验及服务方式取得的成果，围绕科技企业孵化器运行机制优化和服务能力提升等方面，按照市科技企业孵化器规范提升工作方案确定的重点任务，从3月底开始，利用一月多时间，通过发放调查表、走访企业、电话联系、查阅资料等方式，对孵化器运行管理工作进行了认真扎实的调研，较全面掌握了孵化器运行现状和存在的问题，形成了《平凉市科技企业孵化器管理运行调研报告》，为孵化器健康持续发展形成了合理可行的意见。

　　二是规范提升增强实力。市科技企业孵化器规范提升工作重点开展了以下两项工作：第一，修订完善规范孵化器各项管理制度。按照国家、省、市出台的《科技企业孵化器管理办法》，按照6月1日局党组专题会议精神要求，修订了《平凉市科技企业孵化器管理办法》，并指导孵化器第三方管理机构—平凉市华盛中小企业服务公司修订了《孵化器入驻企业申请》、《科技企业孵化器孵化协议》、《企业服务合同》等孵化器规范管理办法制度。同时，为稳妥推进这项工作，制定了《平凉市科技企业孵化器规范提升工作方案》，明确了责任分工、工作要求和完成时限，实行工作人员责任包干制，确保工作按时顺利推进。第二，多形式多渠道对接联系企业，宣讲孵化器规范提升政策，严格筛查评估留存企业。一是根据工作需要，工作组组织召开了3次留存企业对接征询意见会，争取取得大多数企业理解和支持。6月2日，局党组专题会议后，召开了工作组与第三方专业管理机构—平凉市华盛中小企业服务公司对接座谈会，商议留存企业筛查摸底评估及收取管理服务费用事宜。6月16日，召开了工作组与第三方机构及留存企业三方对接座谈会。会上，工作组人员宣布市科技局党组专题会议对孵化器委托第三方专业服务机构管理的决定，以及孵化器规范提升新的任务要求，第三方管理机构就孵化协议管理规定服务项目明细和收费标准及下一步设想向留存企业作详细说明，进一步听取企业的意见和建议。二是坚持原则，严格政策，开展留存企业筛查评估和组织重新入驻。针对企业清退过程中有些企业提出的无理要求，甚至威胁工作人员的问题，及时召开会议商量研究解决。会同第三方管理机构在孵化器工作交流群通知，给企业下发书面通知3次，明确孵化器规范提升工作程序步骤环节和政策措施，坚持按照“企业申请—评估筛查—签约—按期缴费—重新入驻”工作流程开展工作，做到对所有企业一视同仁，保持政策的连贯一致。三是扎实开展留存企业规范整顿工作。经工作人员不厌其烦，反复沟通征询意见，主动进企业面对面沟通解释，耐心细致劝导，对照新的企业入孵条件进行摸查评估。孵化器原有企业31户，截至目前，有21户孵化期满退出孵化器，有8户申请评估签约重新入驻，有2户（平凉三木创展农林科技有限公司、平凉市老兵科技研发有限公司）在孵化器规范提升工作期限内未提交申请，虽经工作人员多次动员，至今也未搬离腾房，还留在孵化器。根据今年6月1日市科技局关于市科技企业孵化器优化提升专题会议要求，我们配合以第三方管理机构华盛公司，聘请律师，对不服从管理、不愿搬离的2户企业申请崆峒区法院强制执行，第三方管理机构华盛公司于今年7月23日，就平凉三木创展农林科技有限公司和平凉市老兵科技研发有限公司逾期占用孵化器办公用房一事向崆峒区法院进行起诉，崆峒区法院于今年7月28日受理立案，于9月22日对以上2公司开庭审理，平凉三木创展农林科技有限公司法人陈绍甲出庭，当庭表示第三方管理公司涉嫌恶意诉讼，将会提起反诉要求追究相关人员刑事责任，平凉市老兵科技研发有限公司法人曹丽萍未出庭，负责人张万财出庭，目前正在等待法院判决结果。

　　三是及时考察组织新企业入驻。按照新修订的《平凉市科技企业孵化器管理暂行办法》，新企业入驻严格按照企业入驻流程开展工作。按照在平凉门户网站、科技网发布入孵公告、企业筛查、资格审查、现场考察、工作组会议讨论排名等程序环节，新申请入驻企业13户，对照孵化器企业入孵条件，筛查后确定考察8户。8月6日，工作组现场进行考察后认为， 8户企业均属科技型初创企业，孵化项目具有一定科技含量和发展前景，经过培育可能成为高新技术企业，重点对企业法人学历、信用记录和团队创新创业能力进行了查询评估，无不良信用记录，团队均有较强的创新创业能力，基本具备入驻孵化器条件。经8月11日工作组会议讨论并汇报局领导同意，“平凉施沃特现代农业科技有限公司”等8户企业作为首批孵化器规范提升后入驻企业，提交局务会议审定后办理了入驻手续。市科技企业孵化器规范提升后重新举行了挂牌仪式。目前，孵化器入驻企业15户。

　　四是成功申报了省级科技企业孵化器。按照省级科技企业孵化器资质要求，会同第三方管理公司，整合利用现有资源，完善补充资料，申报了省级科技企业孵化器，孵化器通过省科技厅专家现场核查，申报工作及时向省科技厅领导和高新处进行了初步汇报衔接。孵化器市级创业孵化器基地通过市人社、工信、财政2020年度绩效考核，获奖补资金8万元。

　　2.科技活动周接待联络工作。

　　按照《2020年甘肃省科技活动周启动仪式暨平凉市首届科技创新成果展赛组织实施方案》要求，接待工作按照本次活动各个时间节点，精心组织谋划，全体干部职工通力协作，精准掌握每位来宾到平离平时间，认真细致做好每位来宾接待联络服务工作，圆满完成接待工作任务，展示出良好对外服务形象。主要开展了三项工作：一是多汇报沟通对接，取得相关部门支持。先后5次与市委接待处、市机关事务局、广成大酒店、平凉宾馆衔接，落实具体负责人，确定了接待车辆、具体接待餐厅、具体接待标准，住宿楼幢，并要求广成酒店接待期间取消一切线上线下订单，做好疫情安全措施落实，满足接待工作需要，全力保障接待工作。二是及时召开接待工作安排部署会议，明确工作重点。按照接待范围和层级，确定由两名领导分别负责广成大酒店和平凉宾馆接待工作，明确各自重点工作任务，并任务分工到人，加强调度，制定了到天工作行事历，实行日汇总汇报制度，对口部门衔接联络责任制，建立接待联络工作交流群，使得人人肩上有任务，件件任务有着落。接待工作前提早做好准备，进行接待费用预算，购买会议资料袋200个。面对接待人员的不确定性和人员随时都有可能变化的情况，工作人员加班加点，收集汇总省上领导、省上有关厅局领导及科研院所负责人、各市州领导及科技局长、布展单位领导及工作人员、十佳科普使者人员、参加论坛专家、项目签约来宾、新闻媒体记者共180人、市上陪同领导、对口部门接待领导、工作人员约30人，及时掌握接待规模人数。确定专人负责车辆调度和保障，落实考斯特车辆2辆、租用大巴车4辆，对车辆统一编号，确定每车服务联络人员1名。踏勘车辆从广成酒店到绿地广场具体行程线路、准确时间等。按照活动议程安排，启动仪式当天，引领来宾统一乘车前往绿地广场参加启动仪式，并返回广成酒店。下午，引领来宾参加科技成果推介发布暨科技项目签约仪式。晚上，引领来宾统一乘车参加“科学之夜”活动，活动结束后乘坐原车返回酒店。应来宾需求，组织两批共10人参观展览崆峒山。安排专人负责来宾接送站车辆安排调度，及时跟进联络，安排人员在平凉火车站、宝鸡火车站、西安火车站进行接送站工作。三是细化制定了方案，设计编印了服务指南。在不断细化完善的基础上，制定下发了《2020年甘肃省科技活动周启动仪式暨平凉市首届科技创新成果展赛接待工作实施方案》，力求接待工作周到细致。在学习借鉴全市崆峒旅游节、全市牛业大会接待服务指南基础上，结合我市dafa888体育实际，设计编印服务指南200本，在来宾报到时发到每位来宾手中。

　　3.积极开展科技统计工作和申报实施科技项目。

　　按照省科技厅对全年科技统计工作的安排要求，主要完成了三项工作：一是邀请省统计中心、省生产力促进中心专家来我市举办首期科技统计业务知识培训班；二是向各县（市、区）制定下发了扩大RD统计机构的指导性文件，做到科研机构和技术服务业单位应统尽统；三是深入县（市、区）开展了RD统计督查调研，扩大RD数据采集覆盖面，努力提高全市科技进步水平。根据中心业务实际，论证申报了市列“平凉市科技宣传培训及科技成果展览”计划项目1项。

　　二、2020年度部门决算报表

　　表一：收入支出决算总表（见附件）

　　表二：收入决算表（见附件）

　　表三：支出决算表（见附件）

　　表四：财政拨款收入支出决算总表（见附件）

　　表五：一般公共预算财政拨款支出决算表（见附件）

　　表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表（见附件）

　　表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表（见附件）

　　表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（见附件）

　　表九：国有资本经营预算财政拨款支出决算表（见附件）

　　备注：除涉密信息外，《收入决算表》《支出决算表》《一般公共预算财政拨款支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》应当细化公开到功能分类项级科目，《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》应当细化公开到经济分类款级科目。没有数据的表格要零报告（即列出空表并附说明）。

　　三、2020年度部门决算情况说明

　　（一）收入支出决算总体情况说明

　　我中心上年度结余结转130328.79元，本年实际收入2090528.10元，其中：机构运行收入1529820.18元，科技条件专项收入120000元，其他科学技术支出收入40000元，事业单位离退休收入71068.72元，机关事业单位基本养老保险缴费收入142413元，公益性岗位补贴28009.20元，其他就业补助支出收入80000元，财政对失业保险基金的补助收入6231元，财政对工伤保险基金的补助收入1780元，事业单位医疗71206元。

 　　（二）有关情况说明

　　1.关于三公经费的说明

　　公务接待费584元，主要用于省生产力促进中心下基层业务检查、培训等支出，全年共接待1批次、10人次。

　　2.其他较大支出说明

　　办公费11379.55元，主要用于办公用品、耗材、报刊征订、活动中办公用品等支出。

　　电费15254.21元，主要用于中心和科技企业孵化器日常用电。

　　差旅费44282.66元，主要用于各类公务活动差旅支出。

　　公用取暖费72280.88元，用于交纳生产力促进中心及科技孵化器公用取暖费。

　　工会经费4957元，用于看望单位住院职工，为职工办理生日蛋糕卡。

　　劳务费19110元，用于支付聘用人员工资。

　　医疗补助71206元，用于在职人员、退休人员医疗保险缴费支出。

　　其他社会保障交费8011元，用于交纳职工失业、工伤、生育保险。

　　奖励金47740元，主要用于在职人员发放年终一次性奖金。

　　其他个人和家庭的补助支出133082.57元，用于平安建设奖金等支出。

　　3.固定资产变动说明

　　我中心固定资产年初数为9875785.94元，本期无新增办公设备，累计折旧为516704.34元，期未固定资产余额为9359081.6元。

　　四、名词解释

　　财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

　　事业收入：事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　经营收入：事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”以外的收入。

　　用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　年初结转和结余：指以前年度尚未完成，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

　　结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教〔2012〕32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。

　　年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

　　一般公共服务：指平凉市生产力促进中心用于保障机构正常运行、开展财政管理活动的支出。

　　社会保障和就业：指平凉市生产力促进中心用于离退休人员的经费。

　　住房保障支出：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

　　住房公积金：指按照国家统一规定，依据市上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

　　基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　　商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

　　对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

　　其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

　　                                                                         平凉市生产力促进中心

                                                                             　　2021年9月14日