中共平凉市科学技术局党组
关于印发《市科技局党组织与脱贫攻坚帮扶村党组织结对共建的实施方案》的通知
局党总支、各支部：
《市科技局党组织与脱贫攻坚帮扶村党组织结对共建的实施方案》已经局党组会议研究审定，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共平凉市科学技术局党组
2019年5月13日
中共平凉市科学技术局党组
关于开展市科技局党组织与脱贫攻坚帮扶村
党组织结对共建的实施方案
按照市委组织部《转发中共甘肃省委组织部<关于扎实做好帮扶单位党组织与贫困村党组织结对共建工作的通知>的通知》（平组通字〔2019〕36号）要求，结合市科技局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，通过组织开展多层次的党组织互联共建，党员干部与困难群众结对帮扶活动，增强党员干部的宗旨观念和服务意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果，进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，以党的强大组织力凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。
二、结对形式
按照市委关于脱贫攻坚帮扶工作安排，我局负责帮扶静宁县古城镇老庄村和西湾村，根据局党组会议研究，由局机关党支部、中心党支部分别与老庄村、西湾村党支部开展结对共建。
三、主要任务
（一）组织共建。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究党建课题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。指导贫困村党组织认真落实党的组织生活制度，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议，抓好对党员的政治学习和教育。每年与结对村党支部围绕“发挥党支部和党员作用，推进脱贫攻坚和乡村振兴”主题，共同召开1次组织生活会，党支部书记要为贫困村全体党员上1次党课，同时邀请结对村党支部书记和优秀村民为单位党员干部上特殊党课，协助村党支部抓好入党积极分子培养和新党员发展工作，提高村党组织的凝聚力和战斗力。
（二）队伍共管。指导贫困村加强干部队伍建设，不断提高贫困村干部的能力素质。一是要指导提高抓党建的能力。以推进党支部建设标准化为实践平台，通过开展示范活动、面对面座谈交流、远程共享党建经验等方式，指导帮扶村党支部书记掌握中央和省委全面从严治党的部署要求，掌握开展基层党建工作的基本方法、基本要求。二是指导提高理解、宣传和落实政策的能力。充分发挥驻村第一书记和帮扶工作队的作用，系统梳理中央和省市委强农惠农的政策规定，组织干部认认真真、原原本本学，努力把政策规定学习透、理解好，让群众好理解、能掌握，让党的好政策真正落地见效。三是要指导抓发展的能力。采取“请进来”学与“走出去”看相结合的方式，让帮扶村干部转变观念、开阔视野，提高村干部带领群众发展经济、增加收入的能力。每年与帮扶村党支部共同研究党建工作、脱贫攻坚工作不少于2次，组织党员干部到村开展宣传执行政策、帮助解决困难、落实脱贫措施的共建帮扶2次以上。
（三）人才共育。把结对村作为培养锻炼干部的重要平台。机关党员干部要深入基层一线了解民意，扶贫解困，增进感情，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。采取集中培训、参观学习等方法，帮助结对村培养干部和实用人才，为结对村的党员干部群众提供农业实用技术和职业技能培训每年不少于1次。
（四）困难共帮。扎实开展贫困户帮扶工作，要按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1-2件好事实事。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。党支部每个季度要到结对村实地开展一次帮扶活动，主要领导每个季度要到结对村进行一次现场办公，为村党组织和群众解决难题。通过技术指导、协调资金等办法，帮助结对对象掌握致富技能，使其至少有一个稳定的致富项目。
（五）资源共享。通过新建、改建等方式保证村两委有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布置美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事需要。支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设农家书屋、文体设施等，积极向结对村赠送党报党刊，参与和支持现代远程教育工作，做好经常性的播放和组织收看工作。
四、具体要求
（一）强化领导。结对共建是党支部标准化建设的客观需要，也是提高农村基层组织建设水平的重要载体，局党总支和各支部要切实加强领导，高度重视共建工作，根据支部实际制定切实可行的具体方案，确保共建工作顺利开展。
（二）明确责任。各支部要加强与结对共建村的协调沟通，进一步明确双方责任，把抓班子、带队伍和提高村党支部战斗力作为工作重点来抓，根据结对村的实际情况，有针对性地做好结对共建工作，帮助村找到一条稳固提高村级集体经济收入的路子。
（三）狠抓落实。结对共建双方要认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，要坚持长期开展活动，避免临时性、短期性行为，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化。要加强督促检查，把结对共建活动纳入年度党建工作目标考核，确保活动取得实效。
